新疆兵团将拟建16市 农四师将建可克达拉市

　　10月7日，新疆生产建设兵团迎来成立60周年，国务院新闻办公室对外发布了《新疆生产建设兵团的历史与发展》白皮书。

　　这是国新办第一次专门就新疆生产建设兵团发表白皮书，白皮书称，长期以来，兵团充分发挥自身优势，积极适应市场经济要求，调整经济结构和转变发展方式，大力推进城镇化、新型工业化和农业现代化建设，着力保护生态环境，改善民生，促进就业，提高公共服务和社会保障水平，各项事业取得显著成就。

　　按照“师建城市、团场建镇、整体规划、分步实施、成熟一个建设一个”的城镇化发展思路，根据规划，兵团近期和远期拟建市约16个，多以团（农场）为主进行构建。而在未来，师市合一将优先在南疆地区进行推广，其目标是在2020年前在南疆形成4个左右的师市合一城市。

　　目前，新疆实施师市合一的地区有双河市、石河子、五家渠、阿拉尔、图木舒克、北屯和铁门关。

　　新疆大学政治与公共管理学院教授顾光海表示，师市合一的体制突破了在一个行政区域内实行单一行政管理体制的模式，将一般意义上的政府体制构建于兵团这一特殊的组织体制之上，既保留兵团特有的功能，又发挥出一级地方政府的治理功能，从而形成了新疆少数民族地区公共治理体制的特有形式。

新疆自治区和新疆兵团拟建市(撤县、地区设市)名单

　　为了加快新疆跨越式发展和长治久安两大目标的实现，新疆维吾尔自治区已经开始启动了行政区划调整筹划工作，未来将按照新疆城镇体系规划（2012-2030）和新疆兵团城镇体系规划布局，对新疆行政区划和城镇进行优化布局，对有碍新疆发展的区划将进行适当的调整，近中期新疆新建市、撤县建市、撤地设市等方面的工作即将启动。

1、新疆自治区拟建市：阿拉山口市（已建）、霍尔果斯市、准东市（将设两个区，分别是五彩湾区、芨芨湖区）。
2、新疆兵团近期拟建市：铁门关市（已建，29团）、五星市（89团）、胡杨河市（130团）、可克达拉市（68团）、红星市（黄田农场）、玉龙市（224团）、乌什水市（168团）。
3、新疆兵团远期拟建市：金银川市（1团）、芳新市（先设芳新镇、芳草湖农场）、下野地市（先设下野地镇，134团）、塔里木市（33团）、米兰市（36团）、南屯市（38团）、北亭市（222团）、前海市（45团）、莫索湾市（148团）、天格尔市（22团）。
4、新疆自治区近期撤县建市：古城市（奇台县）、龟兹市（库车县）、叶尔羌市（莎车县）
5、新疆自治区中期撤县建市：沙湾市、新源市、鄯善市、轮台市、和静市、若羌市、额敏市
6、新疆自治区远期撤县建市：叶城市、拜城市、乌什市、于田市、麦盖提市、伽师市、巴楚市
7、新疆近期撤地设市：哈密地级市（下辖伊州区、三道岭区、巴里坤县、伊吾县）
8、新疆中期撤地设市：吐鲁番地级市（下辖高昌区、鄯善市、托克逊县）
9、新疆自治区拟设地级市：古城地级市（下辖奇台区、一万泉区即兵团奇台总场与奇台县兵地共建区、北庭区即吉木萨尔县、木垒县、准东市五彩湾和芨芨湖两区）、龟兹地级市（下辖库车区、新和县、拜城县、沙雅县）、叶尔羌地级市（下辖莎车区、泽普区、叶城市、麦盖提市）。